当前位置: 首页 > 众鑫彩票 > 政策文件 > 部门文件

关于印发《云溪松杨湖港区便民服务中心2018年城乡低保专项治理实施细则》的通知

来源:松杨湖港区便民服务中心 发布时间:2018-08-03 10:22
关于印发《云溪松杨湖港区便民服务中心2018年城乡低保专项治理实施细则》的通知 

各社区:
  《云溪松杨湖港区便民服务中心2018年城乡低保专项治理实施细则》已经党政办公会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

云溪松杨湖港区便民服务中心      
2018年7月25日         

松杨湖港区便民服务中心2018年城乡低保专项治理实施细则

  根据区政府办《关于印发<岳阳市云溪区2018年城乡低保专项治理工作实施方案>的通知》(岳云政办函〔2018〕33号)文件精神,为扎实开展我中心城乡低保专项治理工作,特制订本实施细则。
  一、工作任务
  巩固2017年全区农社区低保清理整顿成果,认真开展农社区低保专项治理“回头看”,大力开展城市低保清理整顿工作,整治城乡低保工作中“人情保、关系保、错保、漏保”等突出问题,提升低保规范管理水平,确保低保对象精准认定、精准救助。
  二、工作重点
  1.实行分类整治。对社区农村低保实行“回头看”,进一步梳理、排查,重点排查社区农村低保家庭人口新增、死亡、外迁等变化情况;农村低保家庭经济状况、财产状况发生好转,已不符合低保条件,特别是有商品房、有小车、有工商注册、有财政供养的“四类人员”;国家公职人员、低保经办人员、社区干部及其近亲属是否有享受低保、是否符合条件;是否有“拆户保”的情况等。对新申请的对象按程序办理,符合条件的纳入。
  对城市低保清理整顿,实行重新“洗牌”,重新评定。凡符合城市低保条件的一律整户纳入,不符合条件的一律清退,“四类人员”必须清退。
  2.严格工作程序。一是申请受理。申请人必须书面申请并统一由各居委会收集交中心民政办。二是入户调查。对已享受农村低保的重点排查对象、新申请的对象,中心民政办与办组干部、居委会工作人员必须上门入户访调查;对已享受城市低保的和新申请的对象,入户调查率要达到100%,菱泊湖社区周琴负责牵头、杨树港社区易岳林负责牵头、擂鼓台社区陈亚军负责牵头、茅岭头社区陈卫负责牵头。入户调查要有详细记录(入户调查表必须详细填写、核对授权书申请人要签字、盖章或手印),谁调查谁签字,谁签字谁负责。三是民主评议。中心民政办负责低保民主评议的组织实施,成立民主评议小组,成员由中心联点领导、办点干部、人大代表、政协委员、老党员代表、群众代表组成,其中群众代表人数应占民主评议小组人数的三分之二以上。民主评议小组名单要报至区民政局备案。对农村低保拟取消对象和新申请对象、城市低保已享受对象和新申请对象实行民主评议。评议要真评真议,客观公正,确保效果,防止错保、漏保,要有评议记录,投票通过率要达参评人数的三分之二,结果要公平公正,评议汇总表要有唱票员、计票员、监票员和2名以上普通群众代表签字。四是评议结束后社区张榜公示,每个社区不少于3处,公示7天。五是审核审批。民政专干负责收集表格资料、评议结果、公示内容、经济核对等,把关汇总后由中心民政办报主管领导、中心主任审批。区民政局收到中心拟审批对象汇总表后,组织人员对每个社区抽查30%以上的拟审批对象,其中对群众反映强烈的和国家公职人员、低保经办人员及社区干部近亲属的必查。入户抽查要有详细记录。同时,与人社、财政、工商、交警、国土、保障性住房中心、公安等部门加强信息核对。组织民政办主任实行集中审批。六是公示公开。对审批结果,区社会救助服务中心加盖公章后返中心、社区在固定公示栏公示。对国家公职人员、低保经办人员及社区干部近亲属享受低保的,单独公示。
  3.强化工作职责。中心是受理审核的责任主体,负责申请受理、入户调查、民主评议、张榜公示等工作,社区协助有关工作。区民政局负责督促指导,抽查复核、审批工作;负责应用省经济状况核对信息平台和协调有关部门开展低保家庭经济状况核对工作,对经核对不符合低保条件的,下发《取消低保告知书》,由中心送达;负责在电视台、政府门户网公示低保信息和向社会公布举报电话。
  4.分类、分政策施救。禁止不经过调查直接将任何群体和个人纳入低保。按民政部《关于印发〈最低生活保障审核审批办法(试行)〉的通知》(民发〔2012〕220号)和中残联等七部委《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号)规定,困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员和生活困难靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经申请审核可以按照单人户纳入低保。
对不符合条件的对象,根据其生活困难情况按照现行政策相应纳入优抚解困、临时救助、医疗救助、住房保障、教育救助等救助范围,防止错保。
  5.完善信息披露制度。各社区要将低保政策、审批流程、审批过程、审批结果在社会救助公示栏公开;要长期公示辖区内低保对象的家庭成员情况、保障金额等信息。对国家公职人员、低保经办人员、社区干部近亲属享受低保的,实行红表建档,在社会救助信息系统中进行备案。
  三、工作步骤
  (一)动员部署阶段(7月25-27日)。各中心民政办制定具有针对性和可操作性专项治理方案,排好时间表,统一动员、部署有关工作。
  (二)专项治理阶段(8月1日-8月30日)。各中心民政办既要把握时间进度,又要讲究工作质量,建议按以下时间节点进行:8月1日-8月15日入户调查;8月10日-17日民主评议;8月18-26日张榜公示,审核并将汇总名册报区民政局。8月19日-29日区民政组织复核,同期开展部门间经济状况核对信息手工比对;8月30-31日,组织中心民政办主任集中审批。
  (三)督查整改阶段(8月1日-20日)。区民政局对各中心专项治理工作进行督查,督促整改发现的问题。同时,迎接省民政厅、市民政局对专项治理工作的督查指导。
  四、工作要求
  (一)加强组织领导。成立松杨湖港区便民服务中心城乡低保专项治理工作领导小组,由中心主任余宏良任组长,陈志刚、张云、李维顺、胡伟峰、徐溪桥为副组长,民政办、各社区居委会主任和民政专干为成员,领导小组办公室设民政办,由郑明珠同志兼任办公室主任,抽调专门人员,采取有力措施,精心组织实施,确保工作落到实处。
  (二)把握时间节点。中心民政办和各社区民政专干在动员部署会议后,迅速行动。按照工作要求和时间节点,有计划、有针对性开展工作,要严肃政策,严格程序,认真把关,确保8月底前完成专项治理工作,9月份发放低保资金。
  (三)完善工作预案。各社区要做好信访维稳工作,对清退出的优抚对象、残疾人、计生后遗症对象、征地拆迁户、无地少地农民、大病患者、企业改制人员、老人等,按照分类分政策施救的原则,做好政策解释工作,统一政策答复口径,及时化解矛盾纠纷。要将可能出现的问题和矛盾解决在基层,防止激化矛盾、发生冲击社会道德底线的极端事件。